調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)：江 恩
發(fā)布于：2023-11-22
調(diào)研主題
集團(tuán)公交站場(chǎng)TOD綜合開發(fā)情況
調(diào)研方式及過程
1.到紅旗河溝TOD項(xiàng)目、成都公交集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研并進(jìn)行座談交流。
2.杭州公交集團(tuán)到集團(tuán)調(diào)研，與其進(jìn)行座談交流。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題
一、 公交站場(chǎng)用地確權(quán)難、地價(jià)高
一是公交站場(chǎng)TOD綜合開發(fā)用地，無(wú)法按傳統(tǒng)模式進(jìn)行劃撥供地；二是50萬(wàn)元/畝供地政策執(zhí)行困難。
二、 綜合開發(fā)流程多、周期長(zhǎng)、阻力大
一是以往操作模式為批復(fù)可研后辦理劃撥，確權(quán)后申請(qǐng)規(guī)劃修改，出讓前注銷權(quán)屬，重新申請(qǐng)招拍掛，開發(fā)周期較長(zhǎng)；二是綜合開發(fā)新增居住、商業(yè)商務(wù)指標(biāo)需進(jìn)行平衡，難度極大。
整改思路建議
一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，由市規(guī)劃自然資源局牽頭組織市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通局等部門專題研究中心城區(qū)公交站場(chǎng)TOD綜合開發(fā)工作，明確公交站場(chǎng)TOD綜合開發(fā)推進(jìn)方向和建議，以實(shí)現(xiàn)公交站場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。
二、完善制度保障，爭(zhēng)取政策支持
積極爭(zhēng)取用地、財(cái)稅等方面政策支持，加大公交站場(chǎng)綜合開發(fā)支持力度，盤活存量、發(fā)掘增量開發(fā)土地資源。一是對(duì)有條件進(jìn)行TOD綜合開發(fā)的公交站場(chǎng)用地，爭(zhēng)取采用備案制方式辦理劃撥手續(xù)，繼續(xù)支持50萬(wàn)元/畝政策進(jìn)行供地；二是公交站場(chǎng)按政府文件標(biāo)準(zhǔn)收取使用費(fèi)，減輕站場(chǎng)持有成本以提高融資能力；三是房產(chǎn)稅和增值稅爭(zhēng)取繼續(xù)執(zhí)行先征后返政策。
調(diào)研成果轉(zhuǎn)換進(jìn)度
